2001-06-06 第151回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第5号
この判決では、国がこれまで述べてきた主張がことごとく、被爆者を救済するという援護法の根本的趣旨に反するとして否定されました。お役人のメンツからすれば控訴して戦うということになるのかもしれません。しかし、ここで大臣に考えてほしいのです。被爆者は既に高齢化しています。この裁判の原告の郭さんも、ことしで七十六歳です。
この判決では、国がこれまで述べてきた主張がことごとく、被爆者を救済するという援護法の根本的趣旨に反するとして否定されました。お役人のメンツからすれば控訴して戦うということになるのかもしれません。しかし、ここで大臣に考えてほしいのです。被爆者は既に高齢化しています。この裁判の原告の郭さんも、ことしで七十六歳です。
当然ながら、改革の内容は、電電公社を民営化して自主的かつ効率的な経営を行わせること及び電気通信事業全般について政府の行政介入を必要最小限に抑えるという、行政改革の根本的趣旨を体現するものでなければならないと思いま す。
これがこの法律により戦傷病者戦没者遺族等の援護を行おうとする根本的趣旨であります。」こう言われておるわけですね。 そして、国会に提案された援護法案は、衆参両院におきましてそれぞれ修正されました。
これがこの法律による戦傷病者、戦没者遺族等の援護を行おうとする根本的趣旨でございます。」と、ここでもりっぱに「国家補償の精神に立脚して」という表現が使われているわけです。
そこで、そういうものについては、国民の利便という観点から、これを現状に合うように合理化していこうというのが根本的趣旨であります。臨時行政調査会においても、大体そういうような趣旨で、廃止、統合、委譲及び規制の緩和というものについておもな基準をつけております。 たとえば廃止については、許可、認可を設定した当時の背景、事情が変化したもの、あるいは規制が形式的で実質的効果のないもの。
しかるに、現在においては、その根本的趣旨に反して、ほとんどが大企業や金持ち擁護のものと成り下がっております。税制調査会も昭和三十二年租税負担の公平の原則の見地から、特別措置の整理合理化の方針を打ち出しているが、政府にあっては、積極的に実行せず、今回の改正においても前進は見られず、多数の国民から多くの疑問を持たれているのであります。
私どもも根本的趣旨におきましてはその御趣旨に全然反対じゃございません。ただ、実際にこれをやります場合に、非常に手数と費用を食います。
外務省で出しております海外技術協力事業団法案は、御承知の通り、主として技術の現地におきます開発、協力、従って、現地から日本に人を出して協力をするというような問題もございますし、また、現地に技術協力の関係のモデル工場その他を作りまして、そうして現地におきまして農業技術者を養成する、あるいは工業技術者を養成するというようなこと、主として技術方面の水準を高めていく、こういうことをやるのが、外務省の事業団の根本的趣旨
以上二つが総則の規定における根本的趣旨であります。以下、総則の各条について御説明申し上げることといたします。 第一条は、ただいま申しましたこの法律が行政事件訴訟について一般法であることを明らかにしたものであります。
以上二つが総則の規定における根本的趣旨であります。以下、総則の各条についてまず御説明申し上げることといたします。 「第一条 行政事件訴訟については、他の法律に特別の定めがある場合を除くほか、この法律の定めるところによる。」この第一条は、ただ今申しましたこの法律が行政事件訴訟についての一般法であることを明らかにしたものであります。
せつかくこれだけの大きな犠牲を払つて、また個人にも犠牲を払わせて、国も犠牲を払つた上に、しかもそれが農地でなく、単に宅地に転用されるということになりますと、この農地改革の根本的趣旨が失われるということが一つであります。 もう一つは、そのように農地が他の経済価値の高い宅地になつて参りますと、その宅地以外のそれに付属している、隣接している農地がまた土地の高騰をいたします。
を加えて参りましたが、補助金についての厳重な制限、物価の高騰等により施設の修理、改造等に困難を感じ、昭和二十二年以降共同募金運動の展開を見ましたが、配分対象の増加により実質的配分額は減少する状況でありまして、社会福祉事業の振興のためには、長期低利の資金融通を図る必要性が強く要望せられて来たのでありまして、ここにこの要望に副い、社会福祉事業振興会を設置せんとするものでありまして、これが本法案提出の根本的趣旨
これがこの法律案を提出しようとする根本的趣旨であります。 次にこの法律案の概要について説明申し上げます。 第一に、財団法人日本遺族会に対し、旧軍人軍属で公務により死亡した者の遺族の福祉を図るため、旧財団法人軍人会館が所有していた国有財産たる建物が、米駐留軍より返還された後において、その建物をその使用に必要な敷地とともに、無償で貸し付けることができることとしたことであります。
これがこの法律案を提出しようとする根本的趣旨であります。 次にこの法律案の概要について説明申し上げます。 第一に、財団法人日本遺族会に対し、旧軍人軍属で公務により死亡した者の遺族の福祉をはかるため、旧財団法人軍人会館が所有していた国有財産たる建物が、米駐留軍より返還された後において、その建物をその使用に必要な敷地とともに無償で貸し付けることができるごととしたことであります。
これがこの法律案を提出しようとする根本的趣旨であります。 次にこの法律案の概要について説明申し上げます。 第一に、財団法人日本遺族会に対し、旧軍人軍属で公務により死亡した者の遺族の福祉をはかるため、旧財団法人軍人会館が所有していた国有財産たる建物を、その建物の使用に必要な敷地とともに、無償で貸し付けることができることとしたことであります。
なおそれから先ほどのお話では岡崎国務大臣と私との間に若干の違いがあるようでございますが、これはよく両方の速記をお調べ願いまして御検討を願いたいと思いますが、十分了解といいまするか、方針については打合せがあるのでありまして、根本的趣旨において何ら相違はないと私は思つております。
これがこの法律による戰傷病者、戰没者遺族等の援護を行おうとする根本的趣旨でございます。 次にこの法律案の大要について御説明申上げます。第一に対象でありますが、この法律による援護を受ける対象は大別して二つといたしました。その第一は、昭和二十一年勅令第六十八号により、恩給権を停止又は制限された旧軍人等及びその遺族であります。
これがこの法律により戰傷病者戦没者遺族等の援護を行おうとする根本的趣旨であります。 次に、この法律案の大要について御説明申し上げます。 第一に対象でありますが、この法律による援護を受ける対象は、大別して、二といたしました。第一は、昭和二十一年勅令第六十八号により、恩給権を停止または制限された旧軍人等及びその遺族であります。
というのはいろいろ税制上あるいは法律上のことともなりまして、かなり形式的な技術的なことになりますから、大体私が申し上げた根本的趣旨をくんでいただいて、あとからひとつ案を練つていただきたいと思います。大体私の言つた点が全部の農家、農業団体の意見と思いますから、さしあたり一日も早く通るようにひとつ御研究願いたいと思います。
それでこの予算を見ますと、三分の一負担で、三分の二は地元で持つのだというようなことは、法案の根本的趣旨からも反するし、又これは地方に非常な圧力をかけるのでありまして、産業教育振興法というような立派なものができましても、これを殺すばかりか、却つて産業教育の振興に大きな支障を来たすような状態になるのじやないかと思うのですが、これにつきまして大臣の見解を伺いたい。